В этой публикации было сообщение, что в Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, внесенный шестью Сенаторами РФ и четырьмя депутатами Гос. Думы, одной из целей которого является исключение из закона 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» формулировки о возможности привлечения заёмных средств от «других лиц».
Однако, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству дал отрицательное заключение на данную инициативу к первому чтению.
Вот цитаты:
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству
по проекту федерального закона … «О внесении изменений
в Закон Российской Федерации от 19 июня 1992 г. № 3085-1
«О потребительской кооперации (потребительских обществах,
их союзах) в Российской Федерации»
…
(внесен сенаторами Российской Федерации Н.А.Журавлевым, А.Д.Артамоновым, М.М.Ульбашевым, А.В.Шендерюком-Жидковым, А.Г.Шейкиным, К.К.Долговым, депутатами Государственной Думы А.Г.Аксаковым, О.В.Савченко, А.Н.Свистуновым, А.В.Терентьевым)
(первое чтение)
Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрел проект федерального закона … «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» ) … в части вопросов ведения Комитета.
Законопроект предлагает исключить возможность потребительских обществ привлекать заемные средства от других лиц, кроме пайщиков …
Согласно пояснительной записке необходимость принятия законопроекта обусловлена активизацией на территории Российской Федерации деятельности организаций (финансовых «пирамид») по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды таким физическим лицам осуществляется за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной или иной законной предпринимательской деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств или иного имущества.
Цели, заявленные в пояснительной записке, не связаны с гражданско-правовым регулированием и не могут быть достигнуты изменением частноправовых норм. Организация деятельности по привлечению денежных средств в форме финансовой «пирамиды» запрещена уголовным законодательством Российской Федерации (статья 1722 Уголовного кодекса Российской Федерации). Введение дополнительных частноправовых ограничений существенным образом ограничивает автономию воли субъектов гражданского права и не может быть признано обоснованным и оправданным.
В статье 1 законопроекта предложено внести изменение в абзац восьмой статьи 5 Закона Российской Федерации от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (далее – Закон о потребительских обществах), направленное на ограничение правомочий потребительского общества по привлечению таким обществом займов от любых лиц, за исключением пайщиков. Указанное изменение противоречит общей тенденции законодательного регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью потребительских обществ.
Федеральным законом от 23 апреля 2012 г. № 37-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» были внесены изменения в абзац восьмой статьи 5 Закона о потребительских обществах, согласно которым, напротив, правомочия потребительских обществ по привлечению займов были расширены. До внесения указанных изменений в рассматриваемую норму потребительское общество могло привлекать заемные средства исключительно от пайщиков и граждан, после внесения изменений – от пайщиков и иных лиц. Расширение круга займодавцев потребительского общества объяснялось социальным характером потребительской кооперации, направленной на социально-экономическое развитие сельских территорий и повышение деловой активности на селе.
Предлагаемые законопроектом изменения не только не снизят риски создания финансовых «пирамид», но и создадут необоснованные препятствия для потребительских обществ, деятельность которых носит скорее социальный, чем коммерческий характер.
…
Председатель Комитета П.В.Крашенинников
Источник: crpotrebkoop.ru